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中石化改革的標本意義

发布时间:2019-11-09 09:39:22 编辑:笔名

中石化改革的标本意义

中国石油化工股份有限公司(以下简称中石化)近日发布公告称,公司董事会审议通过了《启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》,明确提出在销售业务板块引入社会和民营资本参股,实现混合所有制经营

一石激起千层浪国内石油行业一向在公众眼里显得壁垒森严,中石化的这一举动引来市场各方广泛热评在国企改革成为关注焦点的当下,在中央大力提倡发展混合所有制的政策指引下,中石化的改革举措以及接下来的走向,无疑为大家留出了足够的想象空间,其成功与否,都对新一轮的国有企业改革具有标本意义

作为上市公司,包括中石化在内的许多央企其实已经是混合所有制企业,这一概念并不新鲜公众之所以对此反应热烈,更多在于此事的象征意义,以前无法涉足的领域一朝开放,社会和民营资本也能参与竞争、获得利润,对于一直渴望进入这些领域的社会和民营资本说,自然是重大利好对央企来说,意味着它们开始放下身段、开门揖客,以开放的心态与民营资本共同发展而从国资国企改革的角度,如果此事顺利推进,意味着以从管资产到管资本转变为主导思路的改革将实现破冰,迈出实质性步伐

中石化为什么要这么做我想原因有二,体制机制需求国有企业尽管有资产、人才等优势,但难以根除的一大弊端是机制比较僵化,导致企业缺乏活力,此前国有企业为增强活力也进行了许多改革,但只能局限在经营机制层面,效果有限这一次通过产权层面的改革引入社会和民营资本,利用它们的机制优势发挥的倒逼作用,有助于逐步建立起有效的激励约束机制,改善管理,提高效率,增强活力同时外部资本的引入,也必然会推动企业内部市场机制的建立和完善,促使企业提高资源配置的水平和效率第二是资本需求这些年中石化一直在向利润率更高的上游领域加大拓展步伐,但目前中石化的负债率偏高,融资受到一定制约,通过出让下游销售板块的股权,可以为公司的发展筹集必要的资金由于国内成品油价格的推进以及加油站建设成本的激增,终端销售行业的利润在不断摊薄,中石化此举也符合国际石油行业逐步缩减下游的大趋势

对于中石化跑出的橄榄枝,民营油企反应似乎并不积极尽管中石化的实施细则还没有出台,但一些媒体已在暗示中石化还缺乏足够诚意而在大的政策背景没有改变的情况下,民营油企也对此疑虑重重,比如由于资质的限制,它们自身不能解决油源,作为投资者,担心得不到相应的话语权和利益保障,因此参与合作的意愿并不强烈

在缺乏足够合作经验的情况下,种种疑虑、担心、纠结都是可以理解的但在我看来,中石化做出的这一决定,显然是符合国企改革方向的,改革只能循序渐进,一些民营资本想一步进入获利更丰的上游勘探开发领域,但上游的资金和技术门槛很高,民营资本难以具备相应实力和抗风险能力在这种情况下,进入终端销售领域是现实可行的路径,待取得更多的行业经验之后,再逐步向炼化等中游业务乃至上游业务拓展

在这个过程中,民营资本完全可以利用自身的机制优势,改造终端销售业务,甚至可以不局限于传统思路,融合新技术,充分发挥创新优势,提高运营效率,探索新的商业模式,形成新的产业业态从美国等发达市场来看,油气终端销售格局正在发生显着变化,传统的加油站模式日渐式微,与超市和大卖场结合的销售模式更具竞争力,非油品业务成为重要的利润来源因此,未来能承接中石化的销售板块开放红利,在这一领域取得突破性成就的,也许不是民营油企,而是家乐福等拥有渠道优势的零售商,或者是阿里巴巴这样拥有互联行业经验的公司

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