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房价要想合理回归楼市调控如何走下去

发布时间:2019-04-23 19:38:53 编辑:笔名

要想根本上解决高房价问题,关键是理顺中国经济的发展方向问题。是继续依赖房地产作为引擎,还是走去房地产的路子。

三年前,以限购为代表的,一系列被称之为史上严厉的调控政策横空出世。这场房地产调控成效如何?1月29日,上海易居房地产研究院统计显示,2012年12月,全国70个大中城市的新建商品住宅价格比2010年上升4.1%。而在这70个城市中,房价下降的有5个。在房价下降的五个城市中,浙江就占据了四席温州、杭州、宁波、金华。

浙江四城房价下跌明显,很大程度上与部分高利贷资金等流进房地产开发领域的资本,迅速逃离关系密切。

犹记得本轮调控之初,每个城市都给出了政策目标,以北京为代表的部分高房价城市,更是提出了稳中有降的房价调控方向。显而易见,面对房价上涨的现实,多数城市都未能完成初设置的目标。

当时,虽然官方也提出过强化监督问责力度的问题,但并未就此形成有约束力的红头文件或者法律条文。而今日房价依旧上涨的现实,更是鲜有人去温故两三年前的各地目标。由此,就完全不会有官员因此而被问责。所以,在接下来房地产调控迈入深水区之际,建立问责机制就显得尤其迫切。不然,毫无约束力的调控目标等于没有。

之所以造成今日这种局面,主要原因可以分为主观和客观两部分。就主观层面而言,土地财政机制并未发生变化,房地产依旧是地方政府的经济引擎,地方政府深入贯彻房地产调控政策的积极性确实不高。而有关职能部门,借限购的机会寻租的不在少数,比如不满足购房条件的,可以通过买社保来补齐年限。再严厉的调控政策,没有强力地执行,终都不可能产生应有的效力。

就客观层面而言,大的经济环境亦注定了房价具备上涨的基础。近三年,银行信贷几近失控,分别放出了7.95万亿、7.47万亿和8.2万亿元,与房地产直接或间接相关的领域,占据了信贷投向的主体。这与金融危机之前,三五万亿元新增贷款即是天量的现实相比,这三年20多万亿元的银行信贷,委实给房地产调控制造了不少麻烦。与此同时,货币存量M2已经迫近100万亿元,水浸中的银行系统,只能恣意向地方政府和国有企业投放资金。从这个意义上可以说,高房价不是炒出来的,而是印出来的。

地方政府贯彻力度不够、外加货币的极度超发,致使再严厉的调控,恐怕也只能是铩羽而归。治本之策,显然并不是说继续加码房地产调控,比如开征房产税、停贷二套房。要想根本上解决高房价问题,关键是理顺中国经济的发展方向问题。是继续依赖房地产作为引擎,还是走去房地产的路子。

就新的十年,中国经济转型大计而言,自是要走后面这一条路。这就要求寻找到新的经济增长引擎,比如近热议的城镇化。只有让地方政府产生新的财源,新的经济增长动力,他们才可能安心地贯彻既有的房地产调控政策。接下来,在城镇化着力推进的过程中,需防范的是房地产再度成为主角,甚至喧宾夺主。要想让房价终合理回归,新十年的城镇化,房地产必须只扮演配合的角色。(倪金节)

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